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论城乡协调发展的财政政策

发布时间:2021-02-28    来源:欧洲杯app下载1156

本文摘要:总结城乡协调发展是建设和谐社会面临的最重要任务,城乡发展不协商的问题不解决问题,占中国人口的农民生活水平提高,不能谈论社会公平公正,很难实现充满活力、稳定有序的社会秩序。

总结城乡协调发展是建设和谐社会面临的最重要任务,城乡发展不协商的问题不解决问题,占中国人口的农民生活水平提高,不能谈论社会公平公正,很难实现充满活力、稳定有序的社会秩序。要创造城乡专业发展的和谐社会,国家经济政策的大力支持是必不可少的。关键词城乡协调发展经济政策财政策1城乡发展不协商主要表现1.1城乡居民经济收益不协商2004年,中国城镇居民人均农村居民收益9422元,农民人均纯收入2936元,城乡收益差3.23元。

城市居民的人均农村居民收益与农村居民的人均纯收入比例,不能现实地表现城乡实际收入的差异。首先,城镇居民人均农村居民收益指标和农村居民人均纯收益指标的统计数据口径不存在小差距。

农民的人均纯收入不仅包括实物收入,还包括生产资料的投入,只考虑货币收益,去除农民纯收入的实物部分,按现金收益计算,现在的城乡收益差距扩大到4倍以上。其次,城镇居民人均农村居民收益指标和农村居民人均纯收入指标并没有体现城乡居民在福利方面的差异,城镇居民在住房、社保、公共卫生、教育等方面都有国家补贴。考虑到城乡在这些方面的差异,城乡居民的现实收益差异将进一步扩大。

第三,从目前统计调查制度的实际情况来看,由于没有样本错误,低收入家庭无法包含,城镇居民人均农村居民收入水平没有一定的高估。考虑到城市居民的各种福利补助金,城乡居民的实际收入差距进一步扩大到5~6:1。

1.2城乡居民社保不协商,我国宪法规定,中华人民共和国公民在老、病或丧失劳动能力的情况下,有权从国家或社会获得物质协助。在我国,可行性矛盾复盖了面积城市人口的社会保障体系,但农民因身份的制约,没有确实享受国家应该为他们获得的基本公共产品。

经济社会的发展毕竟是为了人的发展,必须给人们更好、更贯彻的人文关怀。由于改革发展实践中的一些偏差,农村社会发展经常出现一些引人注目的问题,主要是养老、医疗和贫困问题。

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一是养老问题,我国已转入人口老龄化国家行列,约有1亿老年人在农村生活,生活来源不足,养老问题备受关注。二是医疗问题,农村医疗条件差,农民诊察困难。

1998年全国公共卫生总费用3776亿元,其中政府投入587.2亿元,农村公共卫生费用92.5亿元,只占政府投入城市的15.9%。三是农村贫困问题。我国仍有3000多万贫困人口,其中80%生活在农村。

因此,必须创造农村社会高度,为农民的生存取得最基本的保障。1.3城乡居民享受教育不协商,从长期以来,中国在文化教育领域采取城乡分割的教育投资模式和不公平的高中招生政策,在教育资源分配上大大弯曲城市。据统计,1997年,农村和城市学生的平均教育年数比为1:1.39,1998年,每百万人口中学生的比例为1:2.21。根据一些学者的抽样调查,1995年城镇职工的平均年限为10.58年,农村职工的平均年限为6.66年。

在某种程度上,初中毕业生需要在城市降低到高中的比例约为60%,而在农村只有30%。据第五次全国人口调查统计,农村人口中学及以上文化程度占39.1%,近65.4%。农村人口主要包括初中和小学教育的群体,城市人口主要包括拒绝高中以上教育的群体,不足以说明中国城乡之间居民享受教育不协商。

2城乡发展不协商的主要原因是,2.1国家对农业的投入高,首先,建国50多年来,中国财政对农业的投入总额约为5000亿元,仅占财政总支出的6.5%左右。其中,解放初期占财政支出的5%左右,其次在二五时期和国民经济调整时期,财政对农业的反对增加,超过10%左右,再次在***时期上升,比重约为8%,十一届三中全会后十多年,财政支农的力量再次增加,上升到10%,但1990年代以后财政支农的力量逐渐减弱,特别是最近几年的相对数下降到历史最低点多达,发展中国家财政对农业的投入一般维持在10%左右,如印度、泰国、巴基斯坦等发展中国家,财政对农业的投入占财政总支出的15%以上,大幅度低于中国水平。


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